在當(dāng)前數(shù)字中國、數(shù)字政務(wù)大力推進(jìn)的契機(jī)下，傳統(tǒng)的招投標(biāo)領(lǐng)域面臨新的變革。而隨著近幾年電子招投標(biāo)各項政策相繼出臺，各地探索電子招投標(biāo)并建立了各類交易平臺。特別是經(jīng)過2020年的疫情這一進(jìn)程被進(jìn)一步加快。

在這樣的大背景下，招投標(biāo)領(lǐng)域如何進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升公開透明度？如何讓投標(biāo)人少跑甚至一次不跑就能完成招投標(biāo)的全過程？如何解決疫情期間和疫情后時期的人員聚集和安全問題？都是值得關(guān)注的問題。

傳統(tǒng)招投標(biāo)過程繁瑣，效率低下，耗費(fèi)人力物力，且不透明度高，權(quán)力尋租等廉潔問題、圍標(biāo)串標(biāo)等問題時有發(fā)生。為改善這一局面，日前，京東集團(tuán)與招天下在京舉行戰(zhàn)略合作發(fā)布會，共同圍繞央企、國企、民營企業(yè)等客戶類型的限額以下工程建設(shè)交易、企業(yè)采購、土地與礦業(yè)權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)交易等需求，在招投標(biāo)等領(lǐng)域開展廣泛而深入的合作。

隨著2013年《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》的落地，發(fā)改委聯(lián)合各部門連續(xù)3年發(fā)文，助推電子招投標(biāo)的各項政策相繼出臺。2019年財政部發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》，強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)電子化政府采購，推進(jìn)采購項目電子化實施。今年針對疫情，財政部印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間開展政府采購活動有關(guān)事項的通知》，明確在疫情期間應(yīng)盡量通過電子化方式實施采購。同時值得注意的是，《中華人民共和國檔案法》將于2021年1月1日起施行，鼓勵和支持推進(jìn)傳統(tǒng)檔案載體數(shù)字化，電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具備同等效力，為電子招標(biāo)投標(biāo)文件歸檔問題提供了最根本的上位法依據(jù)。

“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購”將全流程線下招投標(biāo)等搬到線上，將大大促進(jìn)招標(biāo)采購效率、營造透明的環(huán)境，確保流程合規(guī)，提高采購公信力，同時大幅度節(jié)約社會資金。因此，電子化招投標(biāo)采購勢必會成為一種趨勢。

借助大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，企業(yè)采購將由當(dāng)前的“全流程線上化”階段，向“全面數(shù)字化”轉(zhuǎn)型升級。依托數(shù)據(jù)與技術(shù)優(yōu)勢，京東集團(tuán)此次接入浙江招天下招投標(biāo)平臺，將為政府、企業(yè)、社會團(tuán)體等提供全流程電子化招標(biāo)、集采及大數(shù)據(jù)運(yùn)營服務(wù)，同時為行政監(jiān)管提供技術(shù)支撐。除了招標(biāo)采購，雙方未來還將在金融、大數(shù)據(jù)等方面，探索更多合作可能性，共同在助推政府“放管服”“最多跑一次”改革、降低交易成本中發(fā)揮積極作用，對發(fā)展電子招投標(biāo)采購、促進(jìn)招投標(biāo)采購與“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合、規(guī)范招投標(biāo)市場具有重要意義。

建立合規(guī)、便捷、透明、穩(wěn)定、高效的全流程智能化在線招標(biāo)采購平臺和體系，平臺從在線公告發(fā)布、招標(biāo)文件編制、投標(biāo)文件編制、遠(yuǎn)程不見面開標(biāo)、異地分散評標(biāo)，全流程線上處理，實現(xiàn)一次也不用跑的不見面遠(yuǎn)程開評標(biāo)，同時數(shù)據(jù)留痕一鍵歸檔，為廉政建設(shè)和審計監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

據(jù)介紹，平臺以《招標(biāo)投標(biāo)法》、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》為依據(jù)，嚴(yán)格按照《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)，支持公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)，自行招標(biāo)和委托招標(biāo)，資格預(yù)審和資格后審等各種場景，支持遠(yuǎn)程不見面開標(biāo)及分散評標(biāo)等方式。

值得關(guān)注的是，不見面開標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)非常好地解決了疫情帶來的人員聚集問題，同時提升了辦事效率，促進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域的公開透明和可追溯。（記者 林剛）

   來源：中新網(wǎng)