·問·

關(guān)于《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》（商務(wù)部令2014年第1號(hào)）第一百一十條“不屬于工程建設(shè)項(xiàng)目，但屬于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，按照本辦法執(zhí)行”有兩種不同的理解：1.企業(yè)采購不屬于工程建設(shè)項(xiàng)目，但屬于固定資產(chǎn)投資的機(jī)電產(chǎn)品（國外設(shè)備），超過200萬元，屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，所以執(zhí)行本辦法；2.企業(yè)采購不屬于工程建設(shè)項(xiàng)目，但屬于固定資產(chǎn)投資的機(jī)電產(chǎn)品（國外設(shè)備），雖然超過200萬元，但不屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。如果采用招標(biāo)方式，按照本辦法執(zhí)行，如果不采用招標(biāo)方式則不用。上述兩種理解哪種正確呢？

答

第2種理解原則上是對(duì)的，但不夠準(zhǔn)確，可修正為：企業(yè)采購不屬于工程建設(shè)項(xiàng)目，但屬于固定資產(chǎn)投資的機(jī)電產(chǎn)品，雖然超過200萬元，但不屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。如果采用國際招標(biāo)方式，按照本辦法執(zhí)行；如果不采用國際招標(biāo)方式則不用。

需要進(jìn)一步說明的是：

1.《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》（商務(wù)部令2014年第1號(hào)）僅調(diào)整采用國際招標(biāo)方式的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，如果招標(biāo)人確定采購標(biāo)的物為關(guān)境內(nèi)產(chǎn)品，不采用國際招標(biāo)方式，則不受該令調(diào)整。

2.《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》既調(diào)整依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，也調(diào)整自愿進(jìn)行招標(biāo)的非工程建設(shè)項(xiàng)目的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；不屬于工程建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)即屬于自愿進(jìn)行招標(biāo)的情形，仍然屬于《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》的調(diào)整范圍。應(yīng)當(dāng)說明的是，自愿招標(biāo)與強(qiáng)制招標(biāo)適用的具體規(guī)范和流程不盡相同，在《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》的法條中有具體體現(xiàn)，招標(biāo)人在實(shí)務(wù)操作中應(yīng)注意區(qū)分適用。

來源：《招標(biāo)采購管理》2022年第4期