問

招標人發(fā)現(xiàn)某評標專家是第一中標候選人法定代表人的近親屬，是否應(yīng)當(dāng)認定該投標人投標無效？

答

此種情形下，不應(yīng)認定投標無效，而應(yīng)認定評標無效。招標人應(yīng)當(dāng)重新抽取評標專家替換該評標專家進行重新評審。

《招標投標法實施條例》第四十六條第三款規(guī)定，“評標委員會成員與投標人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避”?！对u標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（七部委令2001年第12號）第十二條規(guī)定，“有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標委員會成員：（一）投標人或者投標人主要負責(zé)人的近親屬……評標委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避”。

根據(jù)上述法條規(guī)定，與投標人存在利害關(guān)系的評標專家應(yīng)當(dāng)主動回避。因投標人的投標在先，招標人抽取專家組建評標委員會在后，法律可以規(guī)定評標專家應(yīng)當(dāng)回避投標人的具體情形，而不能規(guī)定投標人回避評標專家。

此外，《招標投標法實施條例》第七十一條規(guī)定，“評標委員會成員有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的評標；情節(jié)特別嚴重的，取消其擔(dān)任評標委員會成員的資格：（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避……”。招標人應(yīng)當(dāng)向行政監(jiān)督部門報告該評標專家應(yīng)當(dāng)回避而未回避的事項，行政監(jiān)督部門在查實后，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)給予該評標專家相應(yīng)的行政處罰。

來源：《招標采購管理》2022年第11期